Tras la conquista de Justiniano en 534, Cerdeña pasó a ser bizantina. Dos autoridades administraban la isla: un «praeses» para asuntos civiles y un «dux» para asuntos militares. Los «praeses» también ejercían el control político y judicial de la isla, hasta el punto de que la definían como «iudex insulae». En cambio, el «dux» o «magister militum» se encargaba del mantenimiento de las obras de fortificación.
Tras la conquista de Justiniano en 534, Cerdeña pasó a ser bizantina.
Dos autoridades administraban la isla: un «praeses» para asuntos civiles y un «dux» para asuntos militares. Los «praeses» también ejercían el control político y judicial de la isla, hasta el punto de que la definían como «iudex insulae».
El «dux» o «magister militum», por otro lado, era responsable del mantenimiento de las obras de fortificación, del orden público y estaba a cargo del «Exercitus Sardiniae». Durante el siglo VIII, la oficina del «praeses» fue desautorizada y muchas de sus funciones fueron absorbidas por las del «dux», hasta que se concentró en una sola persona, la «iudex Sardiniae».
Se supone que al principio el cargo de «juez» o «arconte» de Cerdeña era electivo y vitalicio, pero reservado a los miembros de las familias más destacadas de la aristocracia bizantina local, las de los Lacon y los Gunale. Con el tiempo, pasó a ser hereditario, porque solo los representantes de los Lacon-Gunale siempre se turnaban en el trono judicial de Cagliari, con el nombre dinástico ahora de Torcotorio, ahora de Salusio, utilizado a la hora de corroborar la diplomacia local con el sello que recuerda la fuente bizantina de la autoridad soberana.
El hecho de que un familiar de Gunale esté siempre asociado a un Torcotorio, mientras que un Salusio sea siempre de Lacon, sugiere que el origen de la fusión fue un pacto entre las dos familias ligadas a esos lazos matrimoniales entre parientes consanguíneos.
A partir de mediados del siglo X, la «iudex Sardiniae» ubicará a sus representantes en los cuatro distritos territoriales más importantes de la isla; esta autoridad local era probablemente el «lociservator» o «topoteretes», con funciones civiles y militares.
Esto confirma la tesis de que en Cagliari la presencia del «iudex» impedía cualquier extensión del poder por parte del «lociservator», mientras que en las «partes» o «mereie» más lejanas se habría sustituido gradualmente por la autoridad central, hasta que, tanto por usurpación como por reconocimiento espontáneo por parte del mismo «iudex Sardiniae» (a cuya familia pertenecía originalmente), habría asumido las prerrogativas y nombre de Judex, con soberanía independiente.
Estos problemas internos habrían llevado a la formación de cuatro entidades institucionales (Cagliari o Pluminos, Arborea, Torres o Logudoro, Gallura). A estas importantes motivaciones internas, se suma una situación externa peligrosa: la presión árabe en la costa y el consiguiente cambio en el tejido político debido a la continuidad directa tardorromana, que se mantuvo en la
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